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8 de setembre del 2026

El presupuesto 2027 de Andorra fija un techo de 834,8 millones y activa la cláusula de escape de la regla de gasto

El Govern d'Andorra publicó el 7 de septiembre de 2026 en el BOPA los objetivos presupuestarios de 2027: techo de gasto de 834,8 millones de euros, gasto corriente creciendo un 10,8 % frente a una referencia de PIB nominal del 4,8 % y objetivo de deuda del 28,1 % del PIB.

Funcionaria de un ministerio de finanzas junto a una ventana con vistas a un valle pirenaico, con un archivador de anillas en las manos al final de la tarde
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El presupuesto 2027 de Andorra parte con un techo de 834,8 millones de euros. Lo fijan los objetivos presupuestarios firmados el 2 de septiembre de 2026 y publicados en el Butlletí Oficial del Principat d'Andorra el lunes 7 de septiembre, bajo la responsabilidad del ministro de Finanzas, Ramon Lladós. El documento admite que el gasto de funcionamiento crecerá un 10,8 %, más del doble de la tasa de referencia del PIB nominal, y salva la regla de gasto por una puerta lateral prevista en la propia ley.

Respuesta rápida: El presupuesto 2027 de Andorra parte de un techo de gasto de 834,8 millones de euros y un objetivo de deuda del 28,1 % del PIB. El gasto corriente crece un 10,8 % frente a una referencia de PIB nominal del 4,8 %, y el Govern valida la regla por la vía alternativa de la ratio de inversión real.

Lo esencial

  • Objetivo de gasto de la Administración general para 2027: 834,8 millones de euros (BOPA, 7 de septiembre de 2026, recogido por El Periòdic d'Andorra, Altaveu y Ràdio Valira).
  • Crecimiento del gasto de funcionamiento: 10,8 %, frente a una referencia de PIB nominal del 4,8 % (misma fuente).
  • Objetivo de endeudamiento: 28,1 % del PIB, frente al 30,5 % de 2026 (Altaveu, 7 de septiembre de 2026).
  • Ratio de inversión real prevista para 2027: 10,6 %, frente al 6,9 % de media en 2021-2025 (Altaveu, 7 de septiembre de 2026).
  • El presupuesto de 2026 preveía 750,2 millones de gasto total y 612,6 de gasto corriente (Ministeri de Finances, 6 de noviembre de 2025).

El presupuesto 2027 de Andorra cumple la regla porque la ley permite no cumplirla

La Llei de sostenibilitat de les finances públiques i d'estabilitat pressupostària i fiscal ata el gasto corriente computable a la tasa de referencia del PIB nominal. Este año, el 4,8 %. El Govern proyecta un 10,8 %.

La ley prevé una salida, que Altaveu identifica con el apartado 3 del artículo 16 y llama la nueva «regla d'or»: si la ratio de liquidación de inversión real supera la media del quinquenio anterior, los objetivos quedan validados. Andorra prevé un 10,6 % frente al 6,9 %. Regla cumplida.

No es una irregularidad. Es un diseño legal que convierte la inversión en un cheque para el gasto corriente, y conviene entenderlo así antes de leer el próximo comunicado sobre prudencia fiscal.

La deuda baja en porcentaje y sube en euros

El objetivo del 28,1 % coincide con la senda que Moody's proyectó en su acción de rating del 23 de enero de 2026, que cambió la perspectiva a positiva manteniendo el Baa1: en torno al 31 % del PIB a cierre de 2025 y alrededor del 28 % en 2027.

Cálculo propio de Valira Valley. El Ministeri de Finances estimaba, en su presentación ante el Consell General del 6 de noviembre de 2025, un PIB nominal de 4.064 millones para 2026 y una deuda del 30,3 % del PIB a cierre de 2025. Aplicando la referencia del 4,8 % que usa el propio Govern, el PIB de 2027 rondaría los 4.259 millones: un 28,1 % son unos 1.197 millones de deuda, frente a unos 1.175 millones en 2025. La ratio baja 2,2 puntos. El saldo en euros sube un 2 %.

El desapalancamiento lo está haciendo el denominador. Con una inflación andorrana del 4,8 % interanual en agosto, según el avance del Departament d'Estadística del 1 de septiembre de 2026, buena parte de ese PIB nominal es precio. Es una mejora contable real; no es contención del gasto. Moody's añadía otro dato que encaja mal con el relato de holgura: los superávits fiscales, que promediaron cerca del 3 % del PIB en cuatro años y el 2,1 % estimado en 2025, se proyectan en torno al 1 % en 2026 y 2027.

Qué significa para tu empresa

Si facturas al sector público andorrano, 2027 traerá licitación abundante y plazos de cobro razonables: es el último presupuesto completo antes de las generales —las últimas fueron el 2 de abril de 2023— y la ratio de inversión real del 10,6 % lo confirma.

La lectura de medio plazo es la contraria. Un gasto de funcionamiento que sube un 10,8 % es estructural —sueldos, sanidad, transferencias— y no se desmonta al año siguiente. Cuando el superávit caiga al 1 % del PIB y el ciclo de ingresos se enfríe, la caja saldrá de algún sitio, y el menú fiscal andorrano es corto: IGI, IRPF e impuesto de sociedades.

Acción concreta esta semana: si tienes contratos plurianuales con la Administración o con los comuns que vencen en 2028 o más allá, negocia ya la cláusula de revisión de precios. Esa ventana se cierra en abril de 2027.

Fuentes

Preguntes freqüents

¿Cuánto podrá gastar el Govern d'Andorra en 2027?

El objetivo de gasto para la Administración general se fija en 834,8 millones de euros, según los objetivos presupuestarios firmados el 2 de septiembre de 2026 y publicados en el BOPA del 7 de septiembre de 2026. Es el techo de referencia sobre el que se construirá el proyecto de ley de presupuesto.

¿Qué es la regla de gasto de la LSEPF y cómo se ha esquivado?

La Llei de sostenibilitat de les finances públiques limita el crecimiento del gasto corriente computable a la tasa de referencia del PIB nominal, fijada en el 4,8 %. El Govern proyecta un 10,8 % y valida el objetivo por la vía alternativa de la ley: una ratio de inversión real del 10,6 % frente a una media del 6,9 % en 2021-2025.

¿Cuál es el objetivo de deuda pública de Andorra para 2027?

El 28,1 % del PIB, frente al 30,5 % fijado para 2026. Moody's, en su acción de rating del 23 de enero de 2026, situaba la deuda en torno al 31 % del PIB a cierre de 2025 y proyectaba alrededor del 28 % en 2027, coincidiendo con el objetivo del Govern.

¿Cuándo se aprobará el presupuesto 2027 de Andorra?

Los objetivos presupuestarios son el paso previo. El proyecto de ley debe pasar por el Consell General, y el Govern ha adelantado el calendario respecto a ejercicios anteriores. Las últimas elecciones generales se celebraron el 2 de abril de 2023 y la legislatura agota su mandato de cuatro años en 2027.

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